聊震党字?2017?2号

 

 

中共聊城市地震局党组印发

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

 

机关各科室：

   《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                               中共聊城市地震局党组

                                 2017年5月27日

 

 

 

 

市地震局推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化意见及实施方案，结合我局实际，提出如下实施方案。

一、目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党组织充分发挥核心作用，党员领导干部发挥表率作用，广大党员发挥先锋模范作用。

注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；宣传优秀党员先进事迹，树立工作典型，引导党员干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

突出特色，做好“结合文章”。把“两学一做”学习教育同推动落实市第十三次党代会目标任务相结合，同围绕t服务年度市委、政府中心工作相结合，同推进实施全市重点工作相结合，为创建全国文明城市，决胜全面小康提供坚强组织保证。

二、主要措施

（一）打牢“学”的基础。牢牢把握“基础在学”要求，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。

1.深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成自觉。深入学习《中国共产党章程》，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。以党章为统领，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和市委《关于“两学一做”常态化制度化实施意见》等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，组织党员深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，真正使党章党规内化于心、外化于行，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

2.坚持党员领导干部率先垂范。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。党员领导干部要全力抓好分管工作，主动融入全局工作，推动重点工作、重点项目落到实处。要深化机关干部下基层制度，组织党员领导干部带头深入“下基层”和脱贫攻坚驻村点和群众中间察民情、听民声、理民事、解民忧，并指导县局各单位“两学一做”学习教育，帮助理清思路，解决实际问题，发挥党员领导干部表率作用。

3.坚持夯实基层党组织基础。要把党支部建设作为最重要的基本建设。要突出强化基层党组织的政治功能，加强党组织自身建设，自觉贯彻中央各项决策部署，推动党的路线方针政策落地生根；加强党员教育管理，切实增强“四个意识”，在推动防震减灾发展上发挥先锋模范作用。要深入推进服务型党组织建设，抓在日常、长期坚持。加强支部规范化建设，坚持对帮扶村的服务型党组织建设，运用信息化手段提升党建工作效率，切实增强党内政治生活活力。

4.搭建党员发挥作用平台。按照体现先进性、党员好落实、群众看得见、组织能考评、长期能坚持的要求，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。持续推进“在职党员进社区”、“为民务实清廉”主题实践活动，结合创建全国文明城市，引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观，带头弘扬清风正气，在社会公众生活中做好表率。建t党员违纪违法行为定期反馈、党员不合格行为负面清单和约谈提醒制度，推进不合格党员组织处置常态化。要强化分类指导，局机关支部的党员要重点在解决不会为、不作为、不敢为、庸懒散拖、执行力不强等问题上下功夫。局离退休干部职工党员要重点在解决不愿参加组织生活、不按标准交纳党费、乱听妄议等问题上下功夫。

（三）完善“查”的机制。支部和广大党员要坚持学做结合，敢于直面问题，把经常性查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点。局党组要利用开展专题研讨、召开民主生活会等时机，查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，集体决策能力弱、议而不决贻误时机，落实主体责任上紧下松、层层递减等问题。支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，是否存在以业务会代替组织生活会、以行政手段代替党内管理等现象，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，结合岗位职责和工作实际，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，在召开组织生活会、民主评议党员时，认真查找工作、学习、生活、作风等方面问题，着力解决政治意识淡漠、理想信念弱化、党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、发挥作用不够等问题。

（四）落实基本制度。1.认真落实“三会一课”制度。支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。其中，支部大会一般每3个月召开一次；支部委员会会议一般每月召开一次，或根据工作需要随时召开；党小组会每月不少于一次；党课每季度不少于一次。要细化“三会一课”的主要内容，突出政治学习教育，突出党性锻炼，以学习党章党规和系列重要讲话为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定主题和方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。2.认真落实组织生活会制度。在年底前，以党支部为单位组织全体党员召开专题组织生活会，支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份认真参加所在党支部的组织生活会，开展批评和自我批评，接受党员民主评议。3.认真落实谈心谈话制度。支部书记要带头，也要接受党员、干部约谈，谈心谈话要经常，发现问题及时提醒。支部书记与支委每半年至少开展一次谈心谈话，支委之间可结合组织生活会、日常工作沟通开展谈心谈话。4.认真落实民主评议党员制度。将党员组织关系排查、党员违纪违法排查、党费交纳、党员积分等情况定期汇总通报，作为评议党员的重要依据。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。民主评议党员要客观公正评价党员表现，严格评定标准，避免走过场，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。对党性不强的党员及时批评教育，对评定为不合格的党员，严格按规定进行组织处置。

三、工作要求

支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

（一）强化组织保障。为认真落实党建主体责任，强化分类指导，确保全局“两学一做”学习教育取得实实在在的成效，成立“两学一做”学习教育工作协调小组。

（二）强化责任落实。全局“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，由领导小组办公室牵头组织实施。支部要结合实际作出安排部署，扎实有效推进，强化督查指导，党支部书记要认真履行第一责任人职责，要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务。各分管主任要履行好监督指导职责，全程参与和指导各党小组学习教育活动的开展，保证学习效果。

（三）抓好舆论宣传。在市防震减灾信息网站设立专栏，进行经常性宣传教育。大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好学习教育氛围。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进改革发展稳定结合起来，与做好我们年度各项工作目标任务结合起来，与自身岗位、本职工作结合起来，真正把学习教育的效果体现到促进防震减灾事业发展上来，体现到维护社会和谐稳定上来，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动全市防震减灾事业科学发展、争先进位。